浅谈昔日最大羊毛衫市场遭违法拆迁
中广网宁波6月15日，一篇中国之声的《新闻纵横》报道新闻，打破了这片本来已经趋于平静的邱隘小镇(宁波市下面的一个小镇)。打开邱隘镇政府门户网站，首先映入眼帘的是八个字：拆迁、稳定、发展、统筹，底图还配上了白云、绿树、高楼的美丽图画。
这里曾经有一个羊毛衫市场，在上个世纪八九十年代，市场曾连续稳坐浙江省第一的宝座。可是如今，市场已经人去楼空，破败不堪。
因为土地价格飙升，2003年邱隘羊毛衫市场遭遇拆迁。部分业主称，在不知情的情况下，自己的房产和土地被转卖给了别人。羊毛衫市场也从此由盛转衰。为了讨回公道，部分业主三告当地政府，至今，这场诉讼拉锯战仍在进行。
端午过后，浙江宁波连日暴雨。6月13日，已经变成废墟的宁波邱隘羊毛衫市场，雨一直没停，但哗啦的雨声挡不住蔡维君的大嗓门。
蔡维君：政府不依法行政，第一违法拍卖，第二拆迁许可证没领。
蔡维君，49岁，十年前她是宁波市鄞州区邱隘镇邱隘羊毛衫市场里的一个店主。上个世纪90年代，宁波邱隘羊毛衫市场建成，300多位业主通过拍卖获得了市场内部分房屋的产权。他们楼下开店，楼上住人，生意一直不错。
蔡维君：那时候羊毛衫市场生意很好，在浙江省里也很有名。
邱隘羊毛衫市场很快成为浙江省最大的羊毛衫交易市场，在国内首屈一指。而如今，羊毛衫市场很多房子空了，粪便、垃圾满地。当年腰缠万贯的部分业主如今用贫困潦倒来形容自己。前后相比，反差极大。
变化的转折点在2003年。当时，宁波市鄞州区邱隘镇政府把羊毛衫市场的地块拍卖给了一家房地产开发公司，准备进行升级改造。这家承接市场地块的房地产公司――纽华达房地产开发公司，是邱隘镇政府所属企业。蹊跷的是，这本应该是公开的拍卖程序，却在悄悄地进行，蔡维君和市场其他经营者直到拍卖的2年后才知道。
蔡维君：应该是2003年的时候，它在我们有土地证房产证两证齐全的情况下，把这块土地暗箱竞拍了。到2005年，有人说羊毛衫市场的土地已经卖给纽华达了，我拿着房产证土地证到省建设厅去问，他马上打电话到鄞州区国土局问怎么回事。国土局说虽然土地卖给纽华达了，但是你们的房子我们会依法保护。
土地拍卖后，拆迁紧随而至。陈存良是第一批签署拆迁协议的业主。听说早拆迁早受益，他于是主动配合，率先签了协议。
陈存良：我第一个拆，总共是700平方米，全部都是纯商业的。它说政府拆迁，那我想是配合政府，哪里想到它是骗的。
很快，陈存良发现事情有些不对。第二批签署拆迁协议的赔偿价比他高了50%，紧接着第三批又比第二批高了50%，到了第四批，价格又翻了好几番。同房不同价，这让早签署协议的业主们觉得心理不平衡。
陈存良：比如我自己家拆了拿了80万，我左边的这一户拿了150万，右边的一户拿了240万。我右边的旁边，大家都是连体的，那一户拿了680万。
差距悬殊的赔偿款让前三批签署拆迁协议的业主觉得吃了亏。
大家可能也会认为，虽然开发商"同房不同价"的行为不地道，但毕竟补偿款已经到位，约都签了，不管多少，也得按拆迁协议上的来。可就在跟政府不断交涉的过程中，业主们惊讶地发现，事情没那么简单，邱隘镇政府的拆迁涉嫌违法。
蔡维君：东部新城的领导接待了我们，他说出了内幕：邱隘镇的拆迁没有拆迁许可证。我们请了律师去查。到了2009年4月份查出来，真的没有拆迁许可证。
而此时，昔日红火的羊毛衫市场已经因为拆迁破落不堪，大部分经营户纷纷搬离，市场的繁华已经不再。而这块地在拍卖给纽华达房地产开发公司后，因为宁波市东部新城整体规划的需要，房地产开发项目由此被搁浅。蔡维君等业主不愿再等，开始尝试走司法途径进行维权。袁裕来是蔡维君等16名原告的代理律师。在他看来，这起拆迁纠纷存在的问题非常明显。
袁裕来：问题非常明显，简单说，就是没有拆迁许可证进行的拆迁，这明确是不允许的，包括国务院拆迁条例，省里的拆迁条例明确规定禁止的行为。
业主们将邱隘镇政府告到了鄞州区法院，但鄞州法院却拒绝立案。鄞州区法院立案庭的理由是：签订拆迁协议为双方真实意思。紧接着是宁波市中级人民法院，又驳回了业主起诉拆迁行为违法的诉讼请求。
邱隘镇政府在拆迁过程中是否存在违规违法行为?就此问题，记者先后来到邱隘镇政府和鄞州区征迁办采访，两家单位均拒绝了记者的采访，他们的答复如出一辙："案件已经在省高院处理中，既然已经在走司法途径，就等判决后再接受采访吧。如果想了解以前的做法，我们都是依法处理，各级法院审判材料中都是有的。"两次起诉两次被驳回，业主们没有放弃。今年5月，业主们一纸诉状又告到了浙江省高级人民法院。5月27日，法院如期开庭。浙江高院没有当庭宣判。此时此刻，原告、被告双方均在等待最后的结果。
业主：我们相信法律一定是公平公正的。
一纸无证拆迁协议，换来了一个繁荣市场的衰败，换来了商户十年的维权以及多少人命运的转变。邱隘镇政府在拆迁过程中是否存在违规违法行为?就像报道结尾那位业主所说的："我们相信法律会给我们一个结果"。
随着众多的产业转型和升级，可能在中国这样的情况还会陆续发生，频率肯定也会居高不下，那么如何来面对这些即将发生的问题，可能还需要政府和社会能够真正的肩负起为企业和社会服务的基本职能与使命。
